江蘇省人民政府辦公廳文件 |
蘇政辦發(fā)〔2014〕114號(hào) |
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省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
江蘇省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄐ庞?/p>
管理辦法（試行）的通知
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
《江蘇省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄐ庞霉芾磙k法（試行）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
江蘇省人民政府辦公廳
2014年12月30日
江蘇省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宋拿鹘煌?/p>
信用管理辦法（試行）
總 則
第 一條 為推進(jìn)誠信江蘇建設(shè)，加強(qiáng)交通信用信息歸集和使用管理，提高機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄋ刭|(zhì)，維護(hù)道路交通安全暢通，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工 作的意見》《江蘇省個(gè)人信用征信管理暫行辦法》《江蘇省自然人失信懲戒辦法（試行）》和《關(guān)于深入實(shí)施江蘇文明交通工程的工作意見》等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)撕蜋C(jī)動(dòng)車所有人。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耸侵赋钟形沂C(jī)動(dòng)車駕駛證的人員；所有人是指在我省注冊(cè)登記機(jī)動(dòng)車的自然人。
外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、所有人在我省發(fā)生的交通失信行為參照本辦法執(zhí)行。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本辦法由省、市公安交通管理部門和信用管理部門牽頭組織，會(huì)同文明辦、教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、人民銀行、保監(jiān)等相關(guān)部門共同實(shí)施。
公安交通管理部門負(fù)責(zé)記錄機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、所有人的道路交通安全違法、交通事故等信息，歸集一般、較重、嚴(yán)重交通失信信息。
信用管理部門負(fù)責(zé)將駕駛?cè)私煌ㄊ判畔⒓{入個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立個(gè)人文明交通信用檔案，推進(jìn)文明交通信用管理的應(yīng)用。
其他部門依據(jù)《江蘇省自然人失信懲戒辦法（試行）》，對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、所有人交通失信行為?shí)施聯(lián)動(dòng)懲戒。
第四條 文明交通信用管理應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、準(zhǔn)確、便利的原則，堅(jiān)持教育和懲戒相結(jié)合，推動(dòng)駕駛?cè)苏\信守法，促進(jìn)全社會(huì)誠信體系和精神文明建設(shè)。
信息記錄與歸集
第五條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嘶拘畔?yīng)當(dāng)記錄姓名、住址、聯(lián)系電話、駕駛（身份）證號(hào)、準(zhǔn)駕車型、初次領(lǐng)證時(shí)間等信息。
機(jī)動(dòng)車所有人基本信息應(yīng)當(dāng)記錄姓名、住址、聯(lián)系電話、身份證號(hào)、所屬機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、注冊(cè)登記時(shí)間等信息。
第六條 有下列情形之一的，構(gòu)成一般交通失信行為：
（一）上道路行駛的機(jī)動(dòng)車未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，或者故意遮擋機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的；
（二）飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛機(jī)動(dòng)車的；
（三）駕駛與準(zhǔn)駕車型不符的機(jī)動(dòng)車的；
（四）公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、校車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、渣土車駕駛?cè)艘粋€(gè)記分周期內(nèi)駕駛證被記4分以上的；其他機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘粋€(gè)記分周期內(nèi)被記滿12分，或者除本條第（一）（二）（三）項(xiàng)外的其他交通安全違法記錄累計(jì)20次以上的；
（五）機(jī)動(dòng)車所有人所屬機(jī)動(dòng)車自注冊(cè)登記之日起每年度闖紅燈、超速行駛等交通安全違法記錄累計(jì)20起以上的。
第七條 有下列情形之一的，構(gòu)成較重交通失信行為：
（一）因危險(xiǎn)駕駛罪或者交通肇事罪被法院判處拘役的；
（二）造成交通事故后逃逸，尚不構(gòu)成犯罪的；
（三）飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛機(jī)動(dòng)車，發(fā)生道路交通事故負(fù)有責(zé)任的；
（四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得機(jī)動(dòng)車登記或者駕駛許可的；
（五）偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)斓臋C(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志、校車標(biāo)牌、駕駛證，或者使用其他機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證的；
（六）駕駛與準(zhǔn)駕車型不符的機(jī)動(dòng)車，發(fā)生道路交通事故負(fù)有責(zé)任的；
（七）機(jī)動(dòng)車所有人在機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)2次以上沒有參加定期安全技術(shù)檢驗(yàn)的；
（八）汽車所有人在汽車達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)1年后仍沒有辦理注銷登記的；
（九）公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、校車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、渣土車駕駛?cè)艘粋€(gè)記分周期內(nèi)駕駛證記滿12分的；
（十）未取得校車駕駛資格駕駛校車的；
（十一）機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘粋€(gè)記分周期內(nèi)發(fā)生一般交通失信行為3次以上的；
（十二）機(jī)動(dòng)車所有人所屬機(jī)動(dòng)車每年度涉及一般交通失信行為3次以上的。
第八條 有下列情形之一的，構(gòu)成嚴(yán)重交通失信行為：
（一）因交通肇事罪被法院判處有期徒刑的；
（二）收到追償通知書后，有能力履行卻逾期不履行道路交通事故救助資金償還義務(wù)的；
（三）機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘粋€(gè)記分周期內(nèi)發(fā)生較重交通失信行為3次以上的；
（四）機(jī)動(dòng)車所有人所屬機(jī)動(dòng)車每年度涉及較重交通失信行為3次以上的。
第九條 公安交通管理部門依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)，歸集機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、所有人交通失信信息，并與個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫對(duì)接。
第十條 公共信用信息中心依托個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，整合機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、所有人基本信息、交通失信信息，生成文明交通信用記錄檔案。
信息記錄的應(yīng)用
第十一條 各級(jí)文明辦、公安、教育、人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、銀行、保險(xiǎn)公司等相關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定，將文明交通信用與職業(yè)準(zhǔn)入、個(gè)人信貸、車輛保險(xiǎn)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤，及時(shí)查詢機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、所有人文明交通信用記錄，?duì)交通失信行為人實(shí)施相應(yīng)懲戒。
第十二條 對(duì)有一般交通失信記錄的人予以提醒、教育，并督促改正。
第十三條 各黨政機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員、工勤人員，事業(yè)單位招聘工作人員時(shí)，對(duì)有較重或嚴(yán)重交通失信記錄的人，按照《江蘇省自然人失信懲戒辦法（試行）》，予以禁止報(bào)考、應(yīng)聘等懲戒。
各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、行業(yè)機(jī)構(gòu)在評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)，對(duì)有較重或嚴(yán)重交通失信記錄的人，作為不授予榮譽(yù)的重要依據(jù)。
第十四條 公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、校車服務(wù)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、渣土運(yùn)輸企業(yè)在招聘營運(yùn)駕駛?cè)藭r(shí)，可以查詢應(yīng)聘人員文明交通信用記錄，對(duì)有較重或嚴(yán)重交通失信的人，不予聘用。
對(duì)校車、渣土運(yùn)輸車駕駛?cè)擞休^重或嚴(yán)重交通失信記錄的，由教育行政、城市管理等主管部門通報(bào)所在單位，建議予以內(nèi)部處罰、轉(zhuǎn)崗或解除聘用。對(duì)公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車駕駛?cè)擞休^重或嚴(yán)重交通失信記錄的，由交通運(yùn)輸部門依法實(shí)施相應(yīng)懲戒。
第十五條 銀行在審批發(fā)放個(gè)人貸款時(shí)，對(duì)申請(qǐng)人有嚴(yán)重交通失信記錄的，作為限制貸款的重要參考依據(jù)。
第十六條 保險(xiǎn)公司在承保機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)時(shí)，對(duì)機(jī)動(dòng)車所有人有較重、嚴(yán)重交通失信記錄的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，適當(dāng)上浮保險(xiǎn)費(fèi)率。
異議處理與信用修復(fù)
第十七條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、所有人?duì)文明交通信用記錄有異議的，可以向公共信用信息中心提出申請(qǐng)，登錄公共信用信息中心網(wǎng)站，填寫并提交《文明交通信用記錄異議申請(qǐng)表》。
對(duì)交通安全違法行為處罰有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十八條 公共信用信息中心收到申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。決定受理的，應(yīng)當(dāng)于10個(gè)工作日內(nèi)處理。
第 十九條 申請(qǐng)人對(duì)基本信息有異議的，由公共信用信息中心在5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，確認(rèn)有誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正，并通知公安交通管理部門在3個(gè)工作日內(nèi)完成相 應(yīng)變更。申請(qǐng)人對(duì)交通失信行為有異議的，公共信用信息中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知公安交通管理部門復(fù)核；公安交通管理部門確認(rèn)有誤的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)更正并發(fā)送 至個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，更正有誤記錄。
第二十條 一般交通失信信用記錄，有效期1年；較重交通失信信用記錄，列入公共信用信息系統(tǒng)“黃名單”，有效期3年；嚴(yán)重交通失信信用記錄，列入公共信用信息系統(tǒng)“黑名單”，有效期5年，期滿系統(tǒng)自動(dòng)修復(fù)。
第二十一條 1年內(nèi)參加文明交通志愿服務(wù)活動(dòng)滿60個(gè)小時(shí)，或因見義勇為被市級(jí)以上表彰評(píng)為先進(jìn)個(gè)人的，可以對(duì)一般交通失信信用記錄進(jìn)行修復(fù)；經(jīng)行政復(fù)議或行政訴訟，原處罰被變更或撤銷，已不屬于交通失信情形的，應(yīng)當(dāng)予以修復(fù)。
第二十二條 除信用記錄有效期滿系統(tǒng)自動(dòng)修復(fù)外，其他需要修復(fù)信用記錄的，由當(dāng)事人向當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T提出書面申請(qǐng)。公安交通管理部門應(yīng)于收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)核查，符合條件的，通知公共信用信息中心在5個(gè)工作日內(nèi)予以修復(fù)。
第二十三條 公共信用信息中心、公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)通過電話、短信、郵件或信函等方式，及時(shí)將異議處理結(jié)果、信用修復(fù)結(jié)果等告知當(dāng)事人。
第二十四條 公共信用信息中心、公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)明確職能部門和人員處理異議、修復(fù)信用。公共信用信息中心還應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布咨詢電話、異議處理程序等。
第二十五條 各級(jí)公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、信息系統(tǒng)應(yīng)用、管理制度建設(shè)和人員培訓(xùn)，核實(shí)信用記錄的準(zhǔn)確性、完整性。
公共信用信息中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全監(jiān)管，嚴(yán)格文明交通信用記錄的查詢、修復(fù)等程序，保障文明交通信用管理辦法的順利實(shí)施。
附 則
第二十六條 各地可結(jié)合實(shí)際，研究制定文明交通信用管理辦法實(shí)施細(xì)則。
第二十七條 本辦法“以上”“以下”均含本數(shù)。
第二十八條 本辦法自2015年2月1日起實(shí)施。
抄送：省委各部委，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)。 | ||
江蘇省人民政府辦公廳 2014年12月31日印發(fā) |
