“各位供應商，歡迎大家參加江蘇省淮陰商業(yè)學校給水改造工程項目政府采購活動”。伴隨著網絡主持人清脆的語音，我市首例政府采購小型工程“不見面交易”項目于2019年8月22日上午9時30分，在市公共資源交易中心“不見面交易大廳”直播進行，共有17家供應商在線參加了該項目的投標。
這是一場不同以往的政府采購活動。所有投標供應商均不需要到交易中心現場參加開標、評審活動，而是自主選擇投標地點通過互聯網登錄“淮安市政府采購小型工程不見面交易系統(tǒng)”，通過視頻直播及互動，按照交易中心開標主持人的指令，完成供應商簽到、響應文件解密、投標保證金比對、抽取評審方法、抽取K值、抽取Q值等法定程序。開標結束后，系統(tǒng)自動將數據推送到評審環(huán)節(jié)，評委在線網上進行評審，評審結果及時推送上網公布，從開標到評審結束，全程用時50分鐘。
近年來，淮安市公共資源交易中心認真貫徹落實“放管服”改革要求，積極應用現代網絡技術，以“互聯網+”公共資源交易為依托，努力創(chuàng)新交易方式，推動公共資源交易向信息化、智能化轉型升級。相繼開發(fā)建成了建設工程、水利、機電設備、政府采購、產權交易五大類電子交易系統(tǒng)，以及政府采購一體化采購人平臺。據統(tǒng)計，今年上半年，市區(qū)公共資源全流程電子化交易率約70%，縣區(qū)公共資源全流程電子化交易率達57.4%，位于全省前列。在全流程電子化交易的基礎上，市公共資源交易中心以“更便捷、更透明、零跑腿”為目標，積極打造“不見面交易”新名片。建成了以“一廳三系統(tǒng)”為依托的淮安市公共資源不見面交易大廳，即建設工程不見面開標系統(tǒng)、政府采購小型工程不見面交易系統(tǒng)和產權交易不見面競價系統(tǒng)。目前，政府采購小型工程項目、產權交易項目已經實現了全程無紙化、全程網絡化、全程不見面。
推行公共資源“不見面交易”，一是極大地提高了交易效率。與以往相比交易時間縮短2個小時左右，效率成倍提高；二是交易成本大幅下降。企業(yè)基本沒有文件印刷及差旅費支出，評審費節(jié)約一半以上，交易中心節(jié)約人力物力及場地三分之二以上。三是便捷度大為提升。從采購計劃申報、采購需求提交、采購文件編制確認、成交通知書發(fā)放、合同簽訂見證等環(huán)節(jié)均在網上進行，實現了“數據多跑路，企業(yè)零跑腿”。四是有效遏制了圍標串標。“不見面交易”通過手機掃碼和CA鎖登錄，適時顯示投標供應商所在地點，評審系統(tǒng)配備雷同性、IP地址、機器碼等分析軟件，利用科技手段遏制圍標串標不法行為。
我市公共資源“不見面交易”大廳的正式啟用，實現了從傳統(tǒng)紙質交易到全流程電子化交易再到全流程不見面交易的三次跨越，標志著我市公共資源交易開始邁入“全流程不見面交易”新時代。
