外資企業(yè)，是指依照中華人民共和國法律的規(guī)定，在中國境內(nèi)設(shè)立的，全部資本由外國投資者投資的企業(yè)。
1．外資企業(yè)的全部資本是由外國投資者投資的，相應(yīng)地，企業(yè)的全部利潤歸外國投資者，風(fēng)險(xiǎn)和虧損也由外國投資者獨(dú)立承擔(dān)。外國投資者可以是公司、企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人。這是它與合營企業(yè)、合作企業(yè)的明顯不同，后者的資本是由中外合營者或中外合作者共同投資的。
2．外資企業(yè)是外國投資者根據(jù)中國法律在中國境內(nèi)設(shè)立的。盡管外資企業(yè)的全部資本均來自于外國投資者，但它是根據(jù)中國法律在中國境內(nèi)設(shè)立，受中國法律的管轄和保護(hù)，是具有中國國籍的企業(yè)。這是外資企業(yè)與外國企業(yè)的根本不同。
3．外資企業(yè)是獨(dú)立的法律主體。一般情況下，外資企業(yè)以自己的名義進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，外國投資者對(duì)其債務(wù)不承擔(dān)無限責(zé)任。這是外資企業(yè)與外國企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)的根本不同，外國企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立的民事主體資格，其進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)由外國企業(yè)承擔(dān)民事責(zé)任。除非外資企業(yè)設(shè)立時(shí)已登記為無限責(zé)任的獨(dú)資或合伙企業(yè)。
1．設(shè)立外資企業(yè)的條件。
設(shè)立外資企業(yè)，必須有利于中國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家鼓勵(lì)舉辦產(chǎn)品出口或者技術(shù)先進(jìn)外資企業(yè)。禁止或者限制設(shè)立外資企業(yè)的行業(yè)，按照國家指導(dǎo)外商投資方向的規(guī)定及《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》執(zhí)行。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資企業(yè)，有下列情況之一的。不予批準(zhǔn)：
(1)有損中國主權(quán)或者社會(huì)公共利益的； (2)危及中國國家安全的； (3)違反中國法律、法規(guī)的； (4)不符合中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的； (5)可能造成環(huán)境污染的。
2．設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)。
外國投資者在提出設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)向擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級(jí)或者縣級(jí)以上地方人民政府提交報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：設(shè)立外資企業(yè)的宗旨；經(jīng)營范圍、規(guī)模；生產(chǎn)產(chǎn)品；使用的技術(shù)設(shè)備；用地面積及要求；需要用水、電煤、煤氣或者其他能源的條件及數(shù)量；對(duì)公共設(shè)施的要求等?？h級(jí)或者縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在收到外國投資者提交的報(bào)告之日起30日內(nèi)以書面形式答復(fù)外國投資者。
外國投資者設(shè)立外資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級(jí)或者縣級(jí)以上人民政府向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并報(bào)送下列文件： (1)設(shè)立外資企業(yè)申請(qǐng)書； (2)可行性研究報(bào)告； (3)外資企業(yè)章程； (4)外資企業(yè)法定代表人(或者董事會(huì)人選)名單； (5)外國投資者的法律證明文件和資信證明文件； (6)擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級(jí)或縣級(jí)以上人民政府的書面答復(fù)； (7)需要進(jìn)口的物資清單； (8)其他需要報(bào)送的文件。 兩個(gè)或者兩個(gè)以上外國投資者共同申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將其簽訂的合同副本報(bào)送審批機(jī)關(guān)備案。
3．設(shè)立外資企業(yè)的審批。
外資企業(yè)法第6條規(guī)定，設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)，由國家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或者國務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起90日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。根據(jù)上述規(guī)定，外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則對(duì)設(shè)立外資企業(yè)的審批做了具體規(guī)定。
設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)由國家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門審查批準(zhǔn)后，發(fā)給批準(zhǔn)證書。設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)屬于下列情形的，國務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府(以下簡稱受托機(jī)關(guān))審查批準(zhǔn)后，發(fā)給批準(zhǔn)證書：
一是投資總額在國務(wù)院規(guī)定的投資審批權(quán)限以內(nèi)的；
二是不需要國家調(diào)撥原材料，不影響能源、交通運(yùn)輸、外貿(mào)出口配額等全國綜合平衡的。
受托機(jī)關(guān)在國務(wù)院授權(quán)范圍內(nèi)批準(zhǔn)設(shè)立外資企業(yè)。應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后15日內(nèi)報(bào)國務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門備案。國家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門和授權(quán)機(jī)關(guān)，統(tǒng)稱審批機(jī)關(guān)。還需要指出的是，申請(qǐng)?jiān)趪乙?guī)定限制設(shè)立外資企業(yè)的行業(yè)中設(shè)立外資企業(yè)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，須經(jīng)國家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門批準(zhǔn)。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的外資企業(yè)，其產(chǎn)品涉及出口許可證、出口配額、進(jìn)口許可證或者屬于國家限制進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)管理權(quán)限事先征得國家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門的同意。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資企業(yè)的全部文件之日起90日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。審批機(jī)關(guān)如果發(fā)現(xiàn)上述文件不齊備或者有不當(dāng)之處，可以要求限期補(bǔ)報(bào)或者修改。
4．設(shè)立外資企業(yè)的登記。
設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，外國投資者應(yīng)當(dāng)在接到批準(zhǔn)證書之日起30日內(nèi)，向國家工商行政管理局或者國家工商行政管理局授權(quán)的地方工商行政管理局申請(qǐng)開業(yè)登記。登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后30日內(nèi)，作出核準(zhǔn)登記或者不予核準(zhǔn)登記的決定。申請(qǐng)開業(yè)登記的外國投資者，經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，企業(yè)即告成立。外資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為該企業(yè)成立日期。外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)成立之日起30日內(nèi)在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。
外資企業(yè)符合中國法律關(guān)于法人條件規(guī)定的，依法取得中國法人資格。
外資企業(yè)改變名稱、住所、經(jīng)營場(chǎng)所、法定代表人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、注冊(cè)資本、經(jīng)營期限，以及增設(shè)或撤銷分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)報(bào)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 外資企業(yè)申請(qǐng)變更登記，應(yīng)當(dāng)在審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后30日內(nèi)，向登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。 外資企業(yè)分立、合并、遷移，應(yīng)當(dāng)報(bào)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)后30日內(nèi)，向登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記、開業(yè)登記或者注銷登記。
根據(jù)《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，外資企業(yè)的組織形式為有限責(zé)任公司。經(jīng)批準(zhǔn)也可為其他責(zé)任形式。實(shí)踐中外資企業(yè)大多數(shù)都采用了有限責(zé)任公司的形式，外國投資者對(duì)企業(yè)的責(zé)任以其認(rèn)繳的出資額為限，外資企業(yè)以其全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。即使投資者只有一人，也可為有限責(zé)任公司，所以外資企業(yè)中的一人公司是合法的事實(shí)存在。 外資企業(yè)為其他責(zé)任形式的，外國投資者對(duì)企業(yè)的責(zé)任適用中國法律、法規(guī)的規(guī)定。所謂其他責(zé)任形式，主要是指合伙形式和獨(dú)資形式。如果外資企業(yè)采用的是這類責(zé)任形式，則外國投資者應(yīng)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任或連帶責(zé)任。
外資企業(yè)的注冊(cè)資本，是指為設(shè)立外資企業(yè)在工商行政管理機(jī)關(guān)登記的資本總額，即外國投資者認(rèn)繳的全部出資額。外資企業(yè)的注冊(cè)資本要與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)，注冊(cè)資本與投資總額的比例應(yīng)當(dāng)符合中國法律的有關(guān)規(guī)定。 外資企業(yè)在經(jīng)營期內(nèi)不得減少其注冊(cè)資本。外資企業(yè)注冊(cè)資本的增加、轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。 外資企業(yè)將其財(cái)產(chǎn)或者權(quán)益對(duì)外抵押、轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并向工商行政管理機(jī)關(guān)備案。
外國投資者可以用可自由兌換的外幣出資，也可以用機(jī)器設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)等作價(jià)出資。經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，外國投資者也可以用其從中國境內(nèi)興辦的其他外商投資企業(yè)獲得的人民幣利潤出資。以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)作價(jià)出資的，該工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)應(yīng)當(dāng)為外國投資者所有，其作價(jià)應(yīng)當(dāng)與國際上通常的作價(jià)原則相一致。作價(jià)金額不得超過外資企業(yè)注冊(cè)資本的20％。
外國投資者繳付出資的期限應(yīng)當(dāng)在設(shè)立外資企業(yè)申請(qǐng)書和外資企業(yè)章程中載明。外國投資者可以分期繳付出資，但最后一期出資應(yīng)當(dāng)在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起3年內(nèi)繳清。其第一期出資不得少于外國投資者認(rèn)繳的出資額的15％，并應(yīng)當(dāng)在外資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起90日內(nèi)繳清。 外國投資者未能在外資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起90日內(nèi)繳付第一期出資的，或者無正當(dāng)理由逾期30日不繳付其他各期出資的，外資企業(yè)批準(zhǔn)證書即自動(dòng)失效。外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)，繳銷營業(yè)執(zhí)照；不辦理注銷登記手續(xù)和繳銷營業(yè)執(zhí)照，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照，并予以公告。
外資企業(yè)的用地，由外資企業(yè)所在地的縣級(jí)或者縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)的情況審核后，予以安排。 外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起30日內(nèi)，持批準(zhǔn)證書和營業(yè)執(zhí)照到外資企業(yè)所在地縣級(jí)或者縣級(jí)以上地方人民政府的土地管理部門辦理土地使用手續(xù)，領(lǐng)取土地證書。土地證書為外資企業(yè)使用土地的法律憑證。 外資企業(yè)的土地使用年限，與經(jīng)批準(zhǔn)的該外資企業(yè)的經(jīng)營期限相同。外資企業(yè)在經(jīng)營期限內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)，其土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。
外資企業(yè)在領(lǐng)取土地證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向其所在地人民政府土地管理部門繳納土地使用費(fèi)。外資企業(yè)使用經(jīng)過開發(fā)的土地，應(yīng)當(dāng)繳付土地開發(fā)費(fèi)。土地開發(fā)費(fèi)包括征地拆遷安置費(fèi)用和為外資企業(yè)配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。土地開發(fā)費(fèi)可由土地開發(fā)單位一次性計(jì)收或者分年計(jì)收。外資企業(yè)的土地使用費(fèi)和土地開發(fā)費(fèi)的計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)，依照中國有關(guān)規(guī)定辦理。
外資企業(yè)有權(quán)自行決定購買本企業(yè)自用的機(jī)器設(shè)備、原材料、燃料、零部件、配套件、元器件、運(yùn)輸工具和辦公用品等。外資企業(yè)在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)所需的原材料、燃料等物資，按照公平、合理的原則，可以在國內(nèi)市場(chǎng)或者國際市場(chǎng)購買。外資企業(yè)在中國購買物資，在同等條件下，享受與中國其他企業(yè)同等待遇。
外資企業(yè)可以在中國市場(chǎng)銷售其產(chǎn)品。外資企業(yè)可以自行在中國銷售本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，也可以委托商業(yè)機(jī)構(gòu)代理銷售。
外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照中國法律、法規(guī)和財(cái)政機(jī)關(guān)的規(guī)定，建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度并報(bào)其所在地財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
外資企業(yè)在中國境內(nèi)雇用職工，企業(yè)和職工雙方應(yīng)當(dāng)依照中國的法律、法規(guī)簽訂勞動(dòng)合同。合同中應(yīng)當(dāng)訂明雇用、辭退、報(bào)酬、福利、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)等事項(xiàng)。外資企業(yè)不得雇用童工。
外資企業(yè)的經(jīng)營期限由外國投資者申報(bào)，由審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。期滿需要延長的，應(yīng)當(dāng)在期滿180日以前向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。
外資企業(yè)有下列情形之一的應(yīng)予終止： 1．經(jīng)營期限屆滿； 2．經(jīng)營不善，嚴(yán)重虧損，外國投資者決定解散： 3．因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不可抗力而遭受嚴(yán)重?fù)p失，無法繼續(xù)經(jīng)營； 4．破產(chǎn)； 5．違反中國法律、法規(guī)，危害社會(huì)公共利益被依法撤銷； 6．外資企業(yè)章程規(guī)定的其他解散事由已經(jīng)出現(xiàn)。 外資企業(yè)如存在上述第2、3、4項(xiàng)所列情形，應(yīng)當(dāng)自行提交終止申請(qǐng)書，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
外資企業(yè)如果是由于前述第1、2、3、6項(xiàng)所列的情形終止的，應(yīng)當(dāng)在終止之日起15日內(nèi)對(duì)外公告并通知債權(quán)人，并在終止公告發(fā)出之日起15日內(nèi)，提出清算程序、原則和清算委員會(huì)人選，報(bào)審批機(jī)關(guān)審核后進(jìn)行清算。清算委員會(huì)應(yīng)由外資企業(yè)的法定代表人、債權(quán)人代表以及有關(guān)主管機(jī)關(guān)的代表組成，并聘請(qǐng)中國的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師等參加。清算委員會(huì)的職權(quán)包括：召集債權(quán)人會(huì)議；接管并清理企業(yè)財(cái)產(chǎn)，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)目錄；提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)和計(jì)算依據(jù)；制定清算方案；收回債權(quán)和清償債務(wù)；追回股東應(yīng)繳而未繳的款項(xiàng)；分配剩余財(cái)產(chǎn)；代表外資企業(yè)起訴和應(yīng)訴。
